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担当新使命 展现新作为 全力推动湘桥实现高质量提升发展
发布日期 : 2019-10-01 14:02:24 文章来源 : 潮州日报

  核心提示 

  湘桥区,因湘子桥而得名。作为历史文化名城的精华之地和潮文化核心区,近年来,湘桥区发展步伐全面加快。在湘子桥之西,以牌坊街为中心的古城区里,一座座客栈、茶馆如雨后春笋般破土而出,形成古城新业态,吸引越来越多的国内外游客前来“打卡”;在湘子桥之东,一座新城正在加快崛起,半岛广场、世界潮人文旅项目、中国工艺美术之都博览园等一大批重大项目加速在这里集聚,韩江东岸必将成为湘桥发展新引擎。

  站在新时代新起点上,湘桥区如何顺应新形势,担当新使命,展现新作为?在9月19日召开的湘桥区委六届八次全会上,湘桥区委书记佘楚雄给出了答案:认真落实省委“1+1+9”和全市“1+5+2”工作部署,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,紧紧围绕“湘桥实现高质量提升发展”的定位,扎扎实实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动,以全面加强党的领导和党的建设为统领,坚持问题导向、系统思维、重点突破,抓好乡村振兴和脱贫攻坚、重大项目建设、产业转型升级、城市治理水平提升、污染防治攻坚等五项重点工作,强化深化改革、基层治理两个重要支撑,努力实现工作新突破,以新担当新作为加快湘桥高质量提升发展。

  

  数说湘桥

  GDP增长

  上半年,全区实现生产总值109.61亿元,增长5.1%。第一产业、第二产业、第三产业的增加值分别增长3.6%、2.5%、7.1%。

  项目建设

  上半年,全区27个市级重点项目累计完成投资额约25。43亿元,完成年度计划50。07%。

  旅游收入

  2018年全区共接待海内外游客505.8万人次;旅游总收入59.6亿元。今年上半年,旅游市场持续畅旺,全区接待海内外游客和实现旅游收入分别增长45.24%、34.00%。

  固定投资

  上半年,全区完成固定资产投资额46。95亿元,增长2。8%,增速比一季度提升2。7个百分点,其中第三产业完成投资39。02亿元,增长6。6%。基础设施投资力度加大,增长86。2%。

  研发机构

  至目前,年产值5亿元以上大型工业企业研发机构实现全覆盖,全区高新技术企业增至29家,累计建成省级工程中心12个、市级工程中心32个。

  工业经济

  上半年共减免税费1。75亿元;新发展各类市场主体2551户,扶持“个转企”58家。全区109家规模以上工业企业实现增加值20。31亿元,增长3。2%,增幅较去年同期提升3。1个百分点。

  脱贫攻坚

  全区6个脱贫开发项目已全部竣工并产生效益,至今年6月份全区分散贫困户1363户2552人,实现脱贫1260户2312人。各类底线民生保障标准全面提升,城镇登记失业率始终控制在3.5%以内。

  “三旧”改造

  2016年以来,全区列入“三旧”改造重点项目6个,累计完成投资28.23亿元。

  医疗服务

  扎实推进区人民医院能力升级、52所村卫生站公建规范化和城区医联体建设,区域医疗服务水平明显提升。

  文明建设

  在全市率先设立161个新时代文明实践中心(所、站),村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。

福建快3走势  近年来,湘桥区不断提升城市品位,着力打造沿海经济带上的特色精品城市,潮州古城绽放出更加夺目的光彩。   


  思想大解放

  区域发展呈现出新气象

  发展是解决一切问题的基础和关键。而实现高质量提升发展,关键是要以思想大解放引领改革再出发。为此,湘桥区提出要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,推进新一轮思想大解放,把思想认识从不敢担当、不敢负责等各种不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,实现思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的提升,创造性谋划和推动各项工作。同时,明确要求广大党员干部做到“三个涵养”:解放思想,涵养登高望远的境界与格局;敢于担当,涵养攻坚克难的豪情与胆气;善作善成,涵养干事创业的能力与本领。进一步强化各级党组织和广大党员干部使命担当,做到咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,全力推动各项决策部署落到实处。

  实际上,从去年开始,湘桥区委常委会就坚持以上率下,带头落实“第一议题”制度,先后组织开展3轮22个专题调研,围绕制约湘桥发展的根本性关键性问题,形成专题调研报告67份,研究制订“1+1+4”系列文件。同时在全区部署开展“思想再解放、改革再出发”专题大讨论活动,推动各级领导干部下沉基层开展调查研究,全面梳理查找制约湘桥发展的短板问题。各级党组织共开展大讨论活动310场次,撰写心得体会512篇,逐步破除制约区域发展的思想障碍和陈规陋习,形成新时代湘桥改革发展的新思路新举措,营造了勇挑改革重担、敢于担当作为、善抓工作落实、争创一流业绩的浓烈氛围。

  坚持学思践悟,主动担当作为,湘桥区区域发展呈现新气象。围绕市委市政府“打造沿海经济带上的特色精品城市”这一总体部署,湘桥区扭住推进高质量发展主线,贯彻落实新发展理念,全区经济社会保持平稳健康发展。2017年、2018年地区生产总值分别增长7.2%、6.7%;今年上半年,实现地区生产总值109.61亿元,增长5.1%。至目前,全区年产值5亿元以上大型工业企业研发机构实现全覆盖,全区高新技术企业增至29家,累计建成省级工程中心12个、市级工程中心32个。古城文化旅游产业发展迅猛,2018年全区共接待海内外游客505.8万人次;旅游总收入59.6亿元。此外,完成潮汕环线高速公路、宁莞高速公路、潮州东大道以及韩东新城防洪综合整治工程(一期)、北堤综合整治工程等一大批重大基础设施项目的征拆任务,凤城生态水乡示范区、世界潮人文旅项目、工艺美术之都博览园、东方国际茶都等一大批新城建设项目加快落地,韩东新城呈现多点开花、三路突破的发展态势。南山分园提质增效和官塘分园基础设施建设扎实推进,总投资约29亿元的恒洁卫浴、庆发陶瓷等6个项目落地官塘园区的工作有序推进,园区产业集聚发展水平不断提升。坚持运用系统思维推进“三旧”改造,2016年以来,全区列入“三旧”改造重点项目6个,累计完成投资28.23亿元。

  总投资约29亿元的恒洁卫浴、庆发陶瓷等6个项目落地官塘工业园区的工作有序推进,园区产业集聚发展水平不断提升。 

  


  古城新城同发力

  全面提升中心城区整体品质

  实现高质量提升发展,城市品质的提升是一个重要方面。对湘桥区来说,无论是古城活化、新城开发还是旧城改造,都是互为补充、相互促进的有机整体,都是促进城市品质整体提升的着力点。为此,湘桥区提出,要强化系统思维、问题导向、目标意识,衔接好规划、建设、管理三大环节,统筹好古城活化、新城开发和旧城改造,全面提升中心城区的整体品质,在区域协调发展中实现城市高质提升发展。

  活化古城是彰显潮州文化魅力之所在,是体现“特色”和“特点”的核心内容。湘桥区提出,一方面,要加快推进上东平路美食街、义安路、西马路等主要街区的“微更新”“微改造”,打造好“精品”古城。另方面,要推进末端改革,强化末端管理,加快实施“中心+网格化+信息化”“智慧停车”“义警巡逻”等现代城市管理模式,解决古城消防、交通、卫生和公共配套设施等方面的短板和问题,打造好“精致”古城。

  开发新城说到底就是要释放湘桥的发展空间,把韩江东岸打造成未来发展的新引擎。接下来,湘桥区将高起点规划建设韩江新城,把科技创新资源、山水自然风光和历史文化元素有机融入城市建设,打造融文化、科技、绿色于一体的高品质新城。要抓好新城重大项目建设,切实做好跟踪服务工作,及时协调解决项目建设遇到的资金、审批、征拆等问题,为世界潮人文旅城、华侨城工艺美术之都博览园、新城半岛广场等项目落地建设提供支撑,推动新城尽快形成规模和集聚效应。同时,加快完善新城公共服务设施,全力推动产业、人口、科教、文化以及城市公共资源向韩东新城集聚,着力打造传统与现代相协调的文化新城、科技新城、绿色新城。

  改造旧城也是湘桥区提升城市品质的重点和难点。湘桥区提出,要加快旧城更新改造步伐,学习借鉴广州市天河区、佛山市禅城区的经验做法,正确处理好吐旧纳新和传承文脉的关系,加快推进南春片区、韩江东岸片区、九郎山片区等“三旧”改造项目建设,力促“三旧”改造成为提高城市品位、优化产业布局、加快城市化进程的重要举措,并以点带面,促进城市功能提升,形成城市新热点、新亮点。

  古城新城同时发力,提升城市治理水平也须同步进行。湘桥区提出,要坚持“治建管”系统谋划,增强精品意识,推动“一江两岸”协调发展。要深化特色街区创建,不断扩大古城保育活化的广度和深度,系统推进城市更新改造,解决古城区道路狭窄、公共服务配套不足以及韩江东岸城市化进程缓慢等瓶颈问题。要加快构建城市治理系统,积极探索完善街区管理、安全管理、应急管理、行业管理等新模式,系统化解决制约古城区持续发展的古城交通、停车、环境卫生、应急管理以及体制机制等方面的瓶颈问题。

  意溪镇渡口公园于去年初竣工并对外开放,如今已成为“一江两岸”景观带上的重要景点。 

  

  强化产业支持

  实现经济高质量提升发展

  实现高质量提升发展,必须有产业的支撑。接下来,湘桥区将把推动产业转型升级、加快新旧动能转换作为实现高质量提升发展的核心任务,围绕构建现代产业体系目标,落实好产业扶持政策,推动陶瓷、服装等传统产业向绿色化、集约化转型,推动节能环保、新能源、新材料和高端装备制造等战略性新兴产业加快发展,培育经济发展新动能。一方面,加强南山分园、官塘分园规范建设管理,抓住华侨城投资建设工艺美术之都、万达拟投资建设世界潮人文旅城等契机,加快打造产业集聚发展的重要平台。发挥好凯普生物、翔鹭钨业、顺大食品、恒洁等龙头企业的示范带动作用,引导陶瓷、服装等传统产业通过改技术、改工艺、改设备、改产品、改管理,实现动能转换,提升发展质量,加快向绿色化、集聚化、高端化转型发展。另一方面,要把握好城市加快向东拓展的契机,大力发展商贸物流、金融服务、科技研发、文化旅游、电子商务等现代服务业,培育城市新业态,进一步优化产业结构。同时,要对标粤港澳大湾区打造国际化营商环境的高标准,深入实施区党政领导挂钩联系重点企业制度,按照中央“六稳”要求,帮助企业应对和解决因外部环境变化所导致的各类困难问题,引导企业用足用好国家、省、市有关惠企政策和措施,持续优化经济生态,提升经济增长的质量和效益。深化中山对口帮扶,积极承接优质产业转移。大力推进孵化育成体系建设,支持企业实施重大科技专项,为创新创业培育“优质土壤”。

  实现高质量提升发展,人民群众生活品质的提升更是题中之义。接下来,湘桥区将深入推进乡村振兴和脱贫攻坚,坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手,把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,全力推动“五个振兴”,确保乡村振兴战略“3年取得重大进展”。要坚持规划先行,充分发掘乡村特色文化,大力发展特色产业,着力打造特色景观,避免千村一面,防止乡村景观城市化。大力发展富民兴村产业,加快建设现代农业园区,探索完善“合作社+企业+农户”经营模式,规划建设精品乡村旅游线路,推进一二三产业融合发展。加快推进人居环境整治,深入实施“三清三拆三整治”和“千村示范、万村整治”工程,推进“四好农村路”“厕所革命”“三线”整治和农村生活垃圾及污水治理,加快补齐农村基础设施短板。同时以更加有效的举措补齐民生短板,办好十件民生实事,纵深推进扫黑除恶专项斗争,推动基层社会治理网格化、智能化、信息化、专业化,着力防范化解各种重大风险,确保政治安全和社会稳定,使加快发展的进程成为造福群众的过程,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

  湘桥区深入推进乡村振兴,充分发掘乡村特色文化,大力发展特色产业,着力打造特色景观。图为社光村村貌。 

  

  加强党的领导

  为高质量提升发展提供坚强保障

  实现湘桥高质量提升发展,关键在于加强党的领导。湘桥区提出,将牢牢扭住全面加强党的领导和党的建设这个“牛鼻子”,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真落实省委巡视组反馈意见的整改,整顿软弱涣散基层党组织,全面夯实组织战斗堡垒,为湘桥实现高质量提升发展提供坚强政治保障。

  一是严格按照上级部署要求,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合落实省委巡视组反馈意见的整改工作,引导全区党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,以刀刃向内的勇气深入推进自我革命,把存在问题解决好,全面加强党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设,锻造坚强有力的党组织。

  二是深入贯彻落实《加强党的基层组织建设三年实施方案》,全力抓好城市基层党建示范区建设,大力实施“头雁”工程,选优配强基层党组织带头人,持续深入排查整顿软弱涣散村级党组织。以提高组织力为重点,突出政治功能,抓好政治领导力、组织覆盖力、组织号召力、组织保障力“四个提升”,推动基层组织建设全面进步、全面过硬。统筹推进各领域基层党组织建设,大力推进社会组织、新兴领域党的建设。把基层党建与改革发展稳定各项工作结合起来,打造坚强战斗堡垒。

  三是坚持正确选人用人导向,把政治标准放在首位,坚持“好干部”标准,选优配强各级领导班子。健全干部交流和选拔任用机制,坚决整治干部“带病提拔”、执行任职回避制度不严、重点岗位交流不及时等突出问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,认真落实“三个区分开来”,教育引导广大干部在乡村振兴、脱贫攻坚等重大任务中砥砺品质、增长才干,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,以干部队伍的活力催生高质量提升发展的动力。

  四是落实中央八项规定及其实施细则精神,时刻防范“四风”隐形变异新动向。加强纪律建设,深化运用监督执纪“四种形态”,持续深入推进巡视整改,推动纪律教育常态化。保持惩治腐败高压态势,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,巩固反腐败斗争压倒性胜利。以领导干部经济责任审计为抓手,强化对权利运行的监督和制约,促进权力规范运行。发挥巡察“利剑”作用,深化政治巡察,从严从实加强纪检监察队伍建设,不断增强监督整体效能。

  

  本版文字由湘桥区提供 图片由陈宏文、陈锡荣、湘桥区提供


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