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跨越70年 谱写饶平发展新篇章
发布日期 : 2019-09-30 10:38:21 文章来源 : 潮州日报

  70年前,饶平县一穷二白、百废待兴,而今这里蓬勃发展、蓄势待发。1949年新中国成立的礼炮声唤醒了这片沉睡许久的土地,70年来,饶平县生产总值从0。21亿元提升到2018年的266。1亿元(2019年上半年实现生产总值达136。63亿元,同比增长6。3%);固定资产投资从几乎没有到2018年的106。8亿元;公路通车里程从67。4公里增加到2556。5公里。更多发展中的巨变正在深刻影响着饶平经济社会的方方面面,饶平,正在谱写新时代改革发展新篇章。

  饶平县城黄冈旧貌 肖宏长 摄 


1949年新中国成立的礼炮声唤醒了这片沉睡许久的土地,70年来,饶平人筚路蓝缕,风雨兼程,苦干实干,实现经济社会的全面进步,谱写了饶平发展新篇章。

  生产总值:从0.21亿元到266.1亿元。

  1949年饶平基础薄弱,生产总值仅为0.21亿元,到1979年数据增长为1.60亿元,而到了2018年实现地区生产总值266.1亿元(2019年上半年实现生产总值达136.63亿元,同比增长6.3%)。

  固定资产投资:从几乎没有到2018年实现106.8亿元。

  据饶平县志记载,1949年全县基本建设投入仅是修一个小码头。新中国成立后,基本建设工作才开始有计划进行。1979年,固定资产投资达到832万元。2018年,随着一大批项目落地,固定资产投资总额增长到106.8亿元,是1979年的约1284倍。

  公路通车里程:从67.4公里到2556.5公里。

  1949年全县可通车的仅有汕汾公路及饶钱线共长67.4公里。1979年公路通车里程增加到627公里,除汕汾公路路况较好外,其余均为砂土路面,狭窄弯曲。2018年底,全县公路里程达2556.5公里,其中国道77.35公里,省道265.67公里,县道41.48公里,乡道910.35公里,村道1201.80公里,高速公路59.87公里,交通体系日臻完善。

  上述数据是70年来饶平县不断发展的一个缩影,更多发展中的巨变正在深刻影响着饶平经济社会的方方面面。

  饶平县城黄冈新貌  


  突出党建引领 筑牢发展根基

  坚持党的领导,全面从严治党,是饶平各项事业取得成功的关键和根本。在加快区域发展的历史征程中,饶平县始终坚持把党的政治建设摆在首位,全面加强基层党组织建设,推进党风廉政建设,打造忠诚实干担当的干部队伍,营造干事创业良好的政治生态。

  办好饶平事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。近年来,饶平县贯彻落实新时代党的建设总要求,把各级党组织锻造得更加坚强有力,为实现高质量加快发展提供坚强的政治保证。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。坚定不移贯彻落实好党中央和省委、市委决策部署,教育引导广大党员干部守初心、担使命,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;严明政治纪律和政治规矩,督促党员干部杜绝“七个有之”,践行“五个必须”,做到“三个决不允许”;严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

  认真落实省加强党的基层组织建设三年行动计划,创新实施固本强基“1+N”工程,建立镇党委书记抓党建每月汇报制度,大力实施基层党组织“头雁”工程。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,突出政治标准第一,强化绩效考核指挥棒作用,匡正选人用人风气。坚定不移正风肃纪反腐,落实中央八项规定精神,用好监督执纪“四种形态”,实施基层正风反腐三年行动方案,创新开展为期半年纪律教育活动,深入开展7轮常规巡察和巡察整改回头看或巡察整改专项检查,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。

  抓好脱贫攻坚 推进乡村振兴


福建快3走势  东山镇东明村以修旧如旧的理念打造“留得住乡愁”的美丽乡村 


  打赢脱贫攻坚战,是“三大攻坚战”中对全面建成小康社会具有决定性意义的关键之战。饶平县始终坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实党的十九大关于脱贫攻坚新部署新要求,坚持党政一把手负总责,坚持大扶贫格局,坚持真脱贫、脱真贫,扎实推动精准脱贫攻坚战。2018年全县预脱贫户数8102户21158人,有劳力贫困户年人均可支配收入1.18万元。积极落实“两不愁、三保障”措施,4053名贫困学生全部发放教育补贴,建档立卡贫困户危房改造全部完成并落实补贴,医疗保险和医疗救助落实率达到100%。

福建快3走势  35个省定贫困村社会主义新农村已到位省级资金3。5亿元,累计投入资金3。3亿元,项目平均建设进度96。2%。自筹资金新增40个行政村(社区)列入新农村建设任务,连片打造坪溪茶区、12个省定沿福建生态宜居美丽乡村示范带项目,以及柘林镇示范镇和26个省定示范村,点线面结合,循序推进生态宜居美丽乡村建设。在此基础上,扎实推动新农村建设提档升级。坚持规划引领,编制《县域乡村建设规划(2019-2035年)》,开展“千村示范、万村整治”行动,以“三清三拆三整治”为先导,统筹推进厕所革命、“三线”整治等工作,提升乡村颜值,连片规划建设“12+26+40”个先行示范村。

  浮滨茶园 


  乡村振兴的根本在于产业振兴。1949年饶平县农业总产值为4304万元,如今仅茶产业年产值就达到13亿元。当前,饶平县正坚持农业农村优先发展思路,积极推进农业供给侧结构性改革,大力发展富民兴村产业,不断加快乡村振兴发展步伐。一方面推动特色农业有序发展,加快推进饶平县茶叶产业园建设,全县现有茶园面积共11.5万亩,年产量1.27万吨。另一方面,提高农业产业化水平,重点扶持一批市场竞争力强、带动农户增收效果显著的企业。目前,县级以上农业龙头企业共39家,市级以上农业龙头企业共30家,省级以上农业龙头企业共11家,农民专业合作经济组织703家。

  抓好设施建设 补齐发展短板

  基础设施建设相对滞后一直是制约饶平加快发展的瓶颈问题,为此,饶平县坚持问题导向,围绕交通、水利、园区等重点领域集中发力,全力推进基础设施建设,促进区域协调均衡发展。

  这些年饶平基础设施建设的喜讯纷至沓来:2013年厦深铁路开通;2017年4月厦深铁路饶平站实现始发运营,当年12月宁莞高速饶平段建成通车。而今,还有一大批项目正在加快推进之中:大潮高速饶平段进展顺利,省滨海旅游公路饶平段前期工作和“四好农村路”三年行动计划正式启动。

  汛洲岛 


  今年,饶平计划实施重点项目62项,计划投资37。7亿元,上半年累计完成投资13。53亿元。交通方面,上半年全县交通基础设施建设投入8。5亿元,完成“四好农村路”第一批先行路和示范路建设项目7个29。564公里。水利方面,引韩济饶工程取得突破性进展,在8月召开的加快推进引韩济饶供水工程建设动员会上,饶平县政府与广东粤海水务股份有限公司签署合作协议,确定由粤海集团负责工程的投资、建设和运营。项目上半年完成投资967万元,累计完成投资28867万元。园区方面,着力强化樟溪低碳工业区基础设施配套建设工作,聚焦大湾区产业溢出,成立县园区办和产业园区投资开发公司,系统谋划樟溪低碳工业区、联饶工业区和潮州特色产业物流园,探索发展工业地产。

  新中国成立之初,可通公路仅为几十公里的情况已经成为历史。当今,随着公路、水利、高速公路等设施的不断完善,饶平基础设施建设进入了加快发展的黄金期。

  利用港口优势 发展重大项目


 

  亚太通用码头 


福建快3走势  优质的深水良港为饶平县发展港口经济提供了得天独厚的条件。近年来,饶平县依托潮州港优势,规划建设潮州临港产业转移工业园,引进一批质量高、效益好、税收多、链条长、带动强的临港大项目,大力发展能源工业、石化仓储、港口物流、食品工业等沿海产业大项目,推动沿海经济带建设迈上发展快车道。

  目前,大唐发电、欧华能源、华瀛液化天然气、广州港集团、厦门港集团、亚太集团、华丰集团、益海嘉里集团等一批大企业、好项目先后落户潮州港,累计投资200多亿元。新近落地的益海嘉里粮油加工潮州基地项目是由世界500强企业丰益国际旗下企业投资建设,于2018年12月底开工建设,计划总投资24.61亿元,主要包括食品工业、饲料蛋白开发、油脂工业三个子项目,建成投产后年产值约132.87亿元,税收约3亿元。华瀛液化天然气接收站项目计划今年开工建设、2022年投产运营,建成投产后年产值约129.9亿元。此外,华丰集团有限公司与相关企业合作,计划投资47亿元,建设闽粤经济合作区LNG储配站,并将现有5万吨级码头升级改造至8万吨级LNG/LPG共用码头。

  用好海洋、港口资源是饶平孜孜不倦的追求。从新中国成立初期的发展传统海上运输、渔业捕捞,再到现在吸引重大项目落户港区发展现代工业,饶平县在利用海洋、港口资源上逐步实现了质的飞跃。

  挖掘红色资源 带动旅游发展

  作为革命老区,波澜壮阔的革命历史,为饶平留下了丰富的红色资源。如何利用这一宝贵资源,实现红色文化与红色旅游深度融合,真正让资源优势转化为发展优势,一直是饶平县思考并不断探索的重点课题。2017年,“茂芝会议”90周年纪念活动举行,众多革命后代代表和专家学者应邀出席,缅怀革命先烈丰功伟绩,研究探讨“茂芝会议”历史影响和精神内涵,进一步挖掘原中央苏区县品牌的文化价值。以此活动为契机,饶平实施县城至“茂芝会议”旧址沿线整治提升工程,修复修建“茂芝会议”旧址全德学校、“茂芝会议”纪念馆、“茂芝会议”红色文化广场和麒麟岭古驿道等红色革命纪念地,构筑一条长达70公里的红色文化长廊。

“茂芝会议”旧址全德学校

 

  在《饶平县旅游发展三年行动计划(2016-2018)》中,也把红色旅游规划纳入其中,用以统揽和指导红色旅游产品的开发培育。以现存革命遗迹和文物资源为基础,在精品项目建设行动规划中,整合提升“茂芝会议”红色旅游基地,策划红色旅游线路,打造以“茂芝会议”旧址为代表的观光类、教育类红色旅游产品,弘扬革命传统精神,推进红色旅游发展。

  实施创新转型 改造传统产业

  几十年来,饶平大胆探索,充分发挥特色产业资源优势,着力推动民营经济发展壮大和转型升级,形成陶瓷(玻璃)、水族机电、食品加工等特色产业。特色产业的不断发展也为饶平带来了一系列殊荣,2005年、2019年两次被国家轻工业联合会和国家陶瓷工业协会授予“中国日用陶瓷出口之乡”称号;2014年8月被中国食品工业协会授予“中国盐焗鸡之乡”称号。

  盐焗鸡产业


  面对荣誉,饶平没有固步自封、孤芳自赏,而是主动求变,加快传统产业转型升级步伐。近年来,深入实施创新驱动战略和知识产权战略,落实技术改造事后奖补政策,建立“政产学研用”协同创新体系,推动重点企业设立研发机构,大力引进和留住高层次人才,提高企业自主创新能力;开展“暖企行动”,实施县领导挂钩联系企业制度,加快各项扶企惠企政策落地,推动传统产业转型升级,促进民营企业高质量发展。今年1-8月份,全县投入工业技术改造资金5.66亿元。目前,全县规模以上企业共124家,年产值超亿元企业51家。同时,积极应对外贸形势的急剧变化,落实减税降费系列惠企措施,食品加工、水族机电等支柱产业加快发展,外贸出口实现大幅度增长,今年1-8月全县外贸出口总额6.52亿美元,同比增长11.3%;1-8月,全县共减免企业各类税费1.44亿元。

  1949年,饶平县工业以手工作坊为主,年工业总产值518万元。而今,饶平县已经形成以陶瓷(玻璃)、水族机电、食品加工等为主的特色产业群,规上陶瓷企业31家,规上水族制造业企业9家,规上食品制造、加工企业36家。2018年,全县实现规上工业总产值235亿元,规上工业增加值69.6亿元;2019年上半年,全县实现规上工业总产值116.17亿元,规上工业增加值30.08亿元。

  聚焦污染防治 打造良好环境

  饶平县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以落实中央环保督查整改为契机,纵深推进污染防治攻坚战,全力打好大气、水、土壤污染防治和垃圾消纳处理“四大战役”,着力改善人居环境。

  全面推进生活垃圾无害化处理工作,启动中北部生活垃圾无害化处理项目规划选址工作,加快宝斗石生活垃圾填埋场升级改造和资源化利用工程PPP项目建设,综合处理资源化工程稳步推进;全面开展水岸同治,落实《潮州市黄冈河流域水环境保护条例》,建立县、镇、村三级河长体系,提升黄冈河流域水环境质量;加快村镇生活污水处理设施PPP项目、城北污水处理厂和三饶污水处理厂提标改造工程建设;基本完成陶瓷行业污染综合整治,建成陶瓷废料消纳场2个,2018年至今年8月份共消纳陶瓷废料206吨;全县21个县级水源保护区环境问题已有18个完成整治任务,完成率为85。8%。全面落实河长制工作,大力推进“五清”行动,共清理漂浮物9万吨,清淤河道长度2143公里,排查河湖障碍物79处,清理违章建筑物395处、面积12834平方米,累计投入资金1262。59万元。

  弘扬苏区精神英雄精神 凝聚发展强大动力

  饶平是朱德率领的八一南昌起义军在饶北山区的茂芝全德学校召开军事决策会议的策源地,在这里曾经建立苏维埃政权,是闽西苏区饶和埔诏县的重要组成部分,属中央苏区范围。

  在苏区精神的感召下,饶平人民初心不改,矢志不渝,砥砺奋进,攻克了革命、建设、改革、发展道路上一个又一个看似不可攻克的难关,创造了一个又一个经济社会发展的新高地。近年来,饶平县紧紧抓住党中央和省委加大老区苏区扶持力度的契机,对照中央和省的一系列政策文件,梳理出一批事关苏区发展的基础设施、产业建设和社会民生项目,对项目进行包装串联、整包申报,积极争取上级老区苏区政策和资金扶持,最大限度争取政策红利。据初步统计,2013年至今共有63个项目列入中央预算内投资,项目总投资达到7.28亿元,获得中央预算内投资资金1.95亿元,中央资金补助总体比例为26.81%,有效缓解饶平县财政压力,推动一批基础设施建设项目落实落地,苏区饶平经济社会振兴发展步伐持续加快。

  麦贤得和妻子李玉枝回母校汫北学校看望鼓励学生们 邓建忠 摄 


福建快3走势  在这片红色热土上,孕育出无数优秀的共产党人,集“人民英雄”“钢铁战士”“战斗英雄”等多个国家荣誉于一身的麦贤得同志便是杰出代表。近年来,饶平县大力弘扬和继承麦贤得“螺丝钉”、“闲不住”和“硬骨头”精神。一是在麦贤得家乡汫洲镇建设麦贤得英雄事迹展览馆,打造红色文化宣传教育阵地,继承和发扬英雄精神。二是发扬好麦贤得“硬骨头”精神,将记录麦贤得事迹的书籍《沧海英雄》纳入思政教育,引导学生学习英雄精神,推动青少年德智体美劳全面发展。三是发扬好麦贤得“螺丝钉”精神,鼓励广大党员干部群众立足本职岗位持续发光发热,促进全县经济社会又好又快发展。四是发扬好麦贤得“闲不住”精神,引导全社会参与志愿服务、奖教奖学、扶贫济困等公益活动,凝聚起弘扬正能量的主旋律。

  苏区精神和英雄精神是饶平人民最宝贵的精神财富,激励着一代又一代饶平人凝心聚力、奋勇前行。在新时代的饶平,县委、县政府正团结带领着全县人民不忘初心、牢记使命,以新担当新作为新气象推动饶平实现高质量加快发展。


  贯彻市委全会精神 实现高质量加快发展

  ——访饶平县委书记林文锋


  新中国成立70年来,饶平县紧紧把握各个阶段历史机遇,进一步深化改革,扩大开放,凝心聚力,锐意进取,推动经济社会全面进步。在新中国成立70周年之际, 饶平县如何全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真按照省委十二届七次全会和市委十四届八次全会的决策部署,推动区域实现高质量加快发展。就此,记者采访了饶平县委书记林文锋。

  潮州日报:新中国成立70年来,饶平的发展取得了长足进步。在这承上启下的关键时期,饶平如何总结过往工作经验,推动区域发展取得更大成绩?

  林文锋:新中国成立70年来,特别是改革开放以来,在历届县委、县政府和全县人民的共同努力,饶平经济社会发展和党的建设取得了有目共睹的成绩。站在新的历史起点上,成绩已属于过去,新的征程就在脚下,推动饶平改革开放再出发,必须贯通历史时空,全面系统检视,必须保持清醒认识,绝不能作茧自缚、裹足不前。与党中央和省委、市委的要求相比,与省内外先进地区和周边县区相比,饶平发展的速度和质量还不够高,与高质量发展的要求仍有较大差距,后发赶超的任务依然艰巨而繁重。

  面对新局势新挑战,破解难题的关键还要靠发展。我们必须立足市委对饶平作出高质量加快发展的新定位,切实把全县各级领导干部的思想和行动统一到市委的决策部署上来,内化于心,外化于行,以高质量加快发展为主线引领全县各项工作,一以贯之保持目标同向、上下同心、干群同力,共同开创饶平高质量加快发展新局面。实现高质量加快发展,需要我们辩证处理好速度与质量的关系。我们要深刻把握高质量加快发展的内在要求,正确处理好速度和质量的关系,切实做好换挡提速和创新提质两篇文章,真正实现高质量加快发展。在换挡提速上,我们必须推动形成优势互补高质量发展的县域经济布局,发挥优势提升产业基础能力和产业链水平;在产业和项目选择上坚持绿色、低碳、可持续;多策划、多推动有潜力、延续性好的项目,绝不盲目追求所谓的“速度”,坚决不上高能耗、高污染的项目。在创新提质上,我们必须用好园区等产业发展平台,以新的产业导向,培育新的支柱产业,构建新的产业集群。

  潮州日报:市委十四届八次全会作出了“1+5+2”工作部署,饶平在贯彻市委全会精神将有哪些动作?

  林文锋:站在新中国成立70周年的重要历史节点上,我们将把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与做好当前各项工作紧密结合起来,认真对标对表市委“1+5+2”工作部署,牢记初心使命,深入推进自我革命,在积极参与大湾区建设和推动饶平高质量发展中体现担当作为,全力推动经济社会高质量加快发展。当前和今后一个时期,全县工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,全面落实省委“1+1+9”和市委“1+5+2”工作部署,抓住粤港澳大湾区建设重大机遇,以全面加强党的领导和党的建设为统领,突出抓好乡村振兴和脱贫攻坚、重大项目建设、产业转型升级、城市治理水平提升、污染防治攻坚等五项重点工作,强化深化改革、基层治理两个重要支撑,努力实现工作新突破,以新担当新作为推动饶平实现高质量加快发展,与全国全省全市同步全面建成小康社会,谱写新时代饶平改革发展新篇章。

  一是全面加强党的领导和党的建设。涵养风清气正的政治生态,始终把党的政治建设摆在首位,坚定不移贯彻落实好党中央和省委、市委决策部署;牢牢掌握意识形态工作领导权,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,筑牢“防火墙”“护城河”;全面加强基层党组织建设,着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动全县基层党组织全面进步、全面过硬。打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,坚持党管干部原则,以正确的选人用人导向激励广大干部担当作为。持之以恒正风肃纪反腐,压实全面从严治党“两个责任”,打好作风建设持久战。

  二是抓好五项重点工作。一要抓好乡村振兴和脱贫攻坚工作,全力以赴推动乡村“五个振兴”,深入实施“千村示范、万村整治”工程,深化农村人居环境整治,全域提升美丽乡村建设质量。二要抓好重大项目建设工作,突出大项目的强力拉动作用,以项目大突破促进发展大提升。三要抓好产业转型升级工作,准确把握饶平县现阶段产业发展特色,坚持走特色化、差异化产业错位发展之路,有效避开大湾区“虹吸效应”。四要抓好城市治理水平提升工作,坚持以人民为中心的发展思想,“治、建、管”一体考虑,增强精品意识,下足绣花功夫,狠抓城市治理,优化城市环境,塑造良好城市形象。五要抓好污染防治攻坚工作,严格执行环境准入清单,全域推进生态产业化和产业生态化发展,坚决打好打赢碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战。

  三是强化两个重要支撑。一要强化全面深化改革,着力增强改革的系统性、整体性、协同性,遵循中央顶层设计,落实省委和市委改革部署,扎实推进重点领域和关键环节改革,全面补齐实现高质量加快发展的劣势和短板。二要强化基层治理,以平安饶平、法治饶平建设为抓手,以构建共建共治共享社会治理格局为主线,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,推动资源、服务、管理下放基层,全力确保基层社会稳定。

  撰稿:本报记者  袁晓金

  图片由饶平县委办公室提供


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